'The Challenges of the SADC EPA negotiations' - 26 June 2007

The SADC EPA group is one of the six ACP regions that hope to finalise the negotiations of Economic Partnership Agreements (EPAs) with the EC by the end of 2007. EPAs, which are to replace the current regime of non-reciprocal trade preferences, aim to stimulate development and regional integration, to be compatible with WTO rules and to not make any ACP state worse off than it currently is. For the SADCregion, the negotiations are even more complex and challenging, given the recent inclusion of South Africa as a full member of the group. The fact that South Africa already has signed a free trade agreement (TDCA) with the EU has an impact on the marge the manoeuvre of the group and influences some of the positions taken by the group. It undoutedly also affects the EU's reponse and attitude in the negotiations.

ECDPM, RTFP and SAIIA organised a one day seminar with the aim to bring the major concerns of SADC member countries in the EPA negotiations to a wide range of EU stakeholders. For further information please find the programme, the list of participants , the presentations, further background material and the report.

The SADC and its Relations to the European Union - Deepening Integration in Southern Africa?

Ariane Kösler, Center for European Integration Studies
Discussion paper C 169/2007

Looking at the African continent it is indeed striking that the idea of regional integration is widespread. A total of 14 Inter-Governmental Organizations have developed in Africa to deal with regional integration issues.

The multitude of Regional Integration Initiatives (RIIs) however has resulted in a prevalence of overlapping memberships. Only six African states belong to one RII exclusively.

Accordingly it is no surprise that Southern Africa is covered by at least three partly intersecting RIIs:

• The Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA)
• The Southern African Development Community (SADC)
• The Southern African Customs Union (SACU)

Namibia to invest $145 million in ports expansion

13 June 2007 - PANA

Namibia Ports Authority (Namport) will embark on a US$145 million expansion programme to deepen and expand the container terminal of its Walvis Bay port as it gears for increased cargo volumes from SADC countries, an official said here Wednesday.

Namport managing director, Sebby Kankondi, said the ports company, which is owned by the Namibian government, has also launched a fully-fledged marketing programme in the SADC countries to handle their exports and imports through the port of Walvis Bay.

He said the management has completed a feasibility study which recommends the expansion of the deep water port to attract more business from the country and southern Africa's hinterland. Kankondi said Namport intends to deepen the port by an additional 16 metres, adding that the expansion plan would soon be rolled out.

"Our greatest challenge is to increase our capacity to accommodate large vessels, growth from containerisation, deepening of water depth and quick turnaround time of vessels," he said. "This requires capital, technology and training and development of employees," he added.

Namport has already expanded its ship repair facility through the purchase of a 11,500 tonne floating repair dock early this year.

The purchase of the dock has put Walvis Bay on the map as a viable alternative to Cape Town and Durban ports, which are reported to have the best ship-repair facilities in the region in terms of infrastructure.

Investments boost economy South Africa

5 July 2007, by Shaun Benton - BuaNews

The rise in fixed investment has stabilised the South African economy, and will protect it from any sudden downturn that might result from a fall in commodity prices or domestic consumption, Trade and Industry Minister Mandisi Mpahlwa has said. Briefing the media in Pretoria this week, Mpahlwa also quelled concerns around issues like the recent spate of interest rate hikes and their effect on economic growth. While the economy has been growing since 1999, and registering an average growth of 4.5% since 2004, many have seen this as being driven by high global commodity prices, along with strong domestic consumer demand.

Mpahlwa however claimed that the growth in South Africa's gross domestic product (GDP) was more deep-rooted. "It's not only fuelled by consumer demand, which is also still strong, but it's also growth that is fuelled by rising levels of investment in the economy and therefore we haven't found reason to think that there may be a downturn in the growth performance of the economy."

Fixed investment in the South African economy reached 19.2% last year, growing constantly since the 2002 level of 15.4%, and is moving closer to the Accelerated and Shared Growth Initiative for South Africa's (Asgi-SA) target of fixed investment contributing 25% to GDP.

With GDP growing by almost 5% in 2005 and 2006, which was already higher than the Asgi-SA target of 4.5% economic growth until 2009, Mpahlwa said current growth was being built on solid foundations. At the same time, government officials have pointed out in recent months that about 500 000 jobs have been created each year over the past three years, providing strong prospects for meeting another target linked to the Millennium Development Goals, that of halving unemployment by 2014.

Underscoring the importance of higher levels of fixed investment in the economy and the impact of this job creation, Mpahlwa said: "We also believe this growth to be of a qualitatively different kind than we have seen in the past because its also a growth that is giving us quite a lot of job creation."

"The reality is that jobs are being created on a scale that we have not seen in South Africa for a very long time," he said. Official statistics place South Africa's unemployment level at about 25%, while less precise unofficial statistics, which consider issues such as "discouraged job-seekers", or people who had given up looking for work, put unemployment at around 40% of the productive population.

The minister referred to a recent media report that said that South Africa would need around 740 000 jobs a year to halve unemployment if one looks at the "expanded definition" of unemployment, indicating that even these targets were not out of reach. outh Africa is currently creating about 500 000 jobs per year, and with increasing fixed investment Mpahlwa expressed confidence that the government's aim to halve unemployment by 2014 was within reach.

But he said issues such as consistent policy formulation and implementation and perhaps more importantly, the strengthening of capacity, were vital to achieving these targets. "Both figures show us that some of these things are actually doable, and if we remain consistent, strengthen capacity, we will achieve these objectives," Mr Mpahlwa said. And other interventions by government need to be made, he said, such as increasing the supply of capital goods, which are facing increased limitations.

Such an intervention, he said, would involve for instance leveraging the government's ongoing infrastructure investment, which currently stands at about R416-billion, to promote the supply of capital goods so desperately needed by an expanding economy.

This is being done through measures like the Department of Public Enterprises' competitive supplier development programme, which is moving to boost local supply chains and increase their capacity to deliver the quality products needed.

Mozambique seeks more trade ties with Tanzania

4 July 2007 - SAPA

Mozambique's President Armando Guebuza on Wednesday sought to expand trade ties with Tanzania to boost development in the two impoverished African nations. Opening the 31st Dar es Salaam International Trade Fair, Guebuza said there were more incentives if the two nations forged closer ties in the globalising world. "There is already commendable progress, including several being undertaken jointly, but there are many fields in which the two countries can work together," he said, a day after jetting in from the African Union summit in Ghana.

Ties between the two nations have been close since Tanzania also offered shelter and training for Freedom for the Liberation of Mozambique (FRELIMO) fighters during their struggle that brought independence from the Portuguese in 1975.

In addition, Tanzania sent troops in the 1980s to help its neighbour battle Mozambique National Resistance (RENAMO) rebels, who were backed by South Africa's erstwhile apartheid regime. "Like we fought together, let's prosper together," he said.

Last year, the two nations, both members of the Southern African Development Community, waived visa requirements for their visiting nationals for 30 days after arrival. In 2005, they agreed to split the 24-million-dollar (19.7 million euro) price tag for construction of a 600-metre bridge over the Ruvuma River, linking up the two nations since no aid partners were interested in financing the project.

Sustainable energy South Africa: Putting sunshine in your taps

5 July 2007, by Gail Jennings in Cape Town - IPS

Solar water heaters offer people the chance to save money, increase the security of the local and national energy supply -- and cut down on greenhouse emissions said to cause climate change. Yet, roofs throughout South Africa are noticeably bare.

According to research published this year by Sustainable Energy Africa, a non-governmental organisation based in the South African coastal city of Cape Town, less than one percent of households have solar water heaters (SWHs) -- even though South Africa is bathed in sunshine.

Now Cape Town plans to change this state of affairs, with a new Solar Water Heating Bylaw. The initiative comes in the wake of extensive black-outs in the city about a year ago, when various factors caused both reactors at the Koeberg Nuclear Power Station to run below full capacity at the same time. One of the reactors needed repairs after suffering damage to a generator, this while the second was being refuelled. Public Enterprises Minister Alec Erwin initially appeared to indicate that the generator had been the target of sabotage -- but later denied having suggested this.

Some 400 of the 4,300 megawatt hours (MWh) required daily by Cape Town and its surrounds went unsupplied for approximately five months, highlighting the danger of having these areas so dependent on a single power station.
SWH technology, available at least since the 1950s, appears well-placed to serve as one of the alternative energy sources Cape Town so clearly needs. The heaters are relatively expensive to install, costing between about 555 and 2,085 dollars. But they require little maintenance and are also durable, lasting for around 25 years. This enables users to recoup installation costs through future electricity savings.

Under the proposed bylaw -- the first of its kind in South Africa -- most new buildings (and those undergoing renovations) with a value of more than about 70,000 dollars will be required to meet at least 60 percent of their water heating requirements with solar heaters. The city's 2005 'Energy and Climate Change Strategy' has set a target of having 10 percent of all city households using solar water heating by 2010. Official estimates put Cape Town's population at 3.23 million.

The legislation does not address the problem of high installation costs: along with a lack of incentives, this is viewed as being amongst the most important reasons why people do not buy solar water heaters. But Osman Asmal, Cape Town's director of environmental resource management, says the city is "looking at" incentives and financing options.

The SWH bylaw has not been planned in isolation of other regional and national energy efficiency programmes, he adds. Eskom, the national electricity utility, recently announced significant subsidies for SWH installations -- and Cape Town is trying to ensure that its residents can benefit from this scheme. Simply getting increased numbers of heaters up and running also presents a challenge.

"There is no doubt installation capacity will be a problem," says Nerial Hurwitz of Suntank Solar Water Heating, a firm based in the capital, Pretoria. "We don't have enough skilled plumbers and electricians yet."

A solar water heater is typically made up of a hot water storage tank or geyser, and a roof-mounted panel (called a "collector") that absorbs the sun's energy and uses it to heat the tank water. In certain instances, however, the city may simply be creating problems for itself.

The proposed bylaw lays out detailed installation specifications, for instance, as regards the angle at which a collector should be mounted, to ensure that it absorbs enough sunlight. A declaration of daily hot water output is also required, along with other information. These requirements have been set in the belief that they are essential to measuring the success of the bylaw.

But is all of this really necessary, asks David Rossiter of the Australian Renewable Energy Regulator, in South Africa recently to attend the Southern African Solar Heating Summit. "We assume that if you have spent the money on a solar water heater, you will put it in approximately the right place!" he notes.

Australia offers rebates to households that install solar water heaters – and demand has grown to the point that the country has already reached its renewable energy target, initially set for 2010: an additional 9.5 million MWh of energy generated annually by renewable sources.

Brazil has also made strides with the introduction of this technology. Three cities in this South American country have already adopted solar water heating bylaws, while a further 12 are considering them, says Delcio Rodrigues of the Vitae Vicilis Institute, a non-governmental organisation (NGO) in the economic hub of Sao Paulo.

Residents using solar water heaters receive a ten percent rebate on municipal taxes -- increased to 15 percent if the heaters were manufactured in the cities where they live. In addition, five universities and technical schools in Brazil offer training in SWH installation, to ensure that the country does not experience the labour crunch referred to by Hurwitz. "We cannot have a bylaw obliging anyone to do anything, or reducing rates, without this training and qualification system," observes Rodrigues, who also attended the Southern African Solar Heating Summit, noting that there has been a 15 percent increase in SWH sales since public awareness campaigns began in anticipation of the legislation. The Brazilian bylaws were adopted in December 2006.

Namibia and Kenya, however, are struggling with a shortage of skilled workers to install heaters. Shimweefeleni Hamutswe Jr of the Namibian Ministry of Mines and Energy, and Jared Atiang of NGO Energy Environment and Development Network for Africa, in Kenya, both say this is hampering efforts to broaden the use of SWH in their countries. In Namibia a cabinet directorate makes is compulsory for all new, public and parastatal buildings to use solar water heaters.

At present, Cape Town's SWH bylaw is being examined by the city's lawyers. A vote on the legislation is tentatively expected within the next few months, after which it seems likely that the law will be phased in, giving the municipality, industry, building contractors, architects and others time to prepare, according to Asmal.

Those who argue that laws are unnecessary -- and that an increase in SWH can be left to the market -- are misguided, says Kevin Nassiep, chief executive officer of the South African National Energy Research Institute, associated with the University of Cape Town. "A willing buyer, willing seller environment will not deliver on renewable energy targets in time," he notes. "We need to explore other ways of delivery."

Reviewing the Progress of the SADC-EU EPA Negotiations

Source : European Research Office, June 2007

The basis for assessing the current EC draft SADC-EU EPA is provided by the March 2006 SADC framework proposal entitled “A Framework for the EPA Negotiations between SADC and the EU”.

This proposal set out the main elements of the approach which the SADC configuration member states favoured. It therefore provides the basis for assessing the extent to which the EC is taking on board SADC concerns in the process of EPA negotiations.

Part 1 of this five part review looks at the EU market access offer and provisions contained in the May 2007 EC draft SADC-EU EPA in the light of the approach advocated in the SADC framework proposal of March 2006.

Part 2 of this five part review looks at the provisions contained in the May 2007 EC draft SADC-EU EPA with regard to accommodating SADC configuration members’ concerns over their reciprocal market opening commitments, in the context of the proposals contained in the March 2006 SADC proposal to take as the starting point for the negotiations in this area the existing provisions of the TDCA.

Part 3 of this five part review looks at the conflicting approaches to trade related areas, services and investment regulation under EPAs, arising from the provisions of the May 2007 EC draft SADC-EU EPA and the March 2006 SADC framework proposal.

Part 4 of this five part review looks at the obligations which the May 2007 EC draft SADC-EU EPA would place on least developed Mozambique, Angola and Tanzania, in the light of the approach advocated in the March 2006 SADC framework proposal.

The EU Market Access Offer - Part 1
Accommodating SADC Concerns on Reciprocal Market Access Opening - Part 2
Commitments on Trade Related Areas, Services and Investment Regulation - Part 3
Obligations to be Taken On By Mozambique, Angola and Tanzania - Part 4
Binding Commitments on Development Assistance Support - Part 5

La SADC n’envisage pas d’intégrer le Zimbabwe dans la zone monétaire sud-africaine

La Communauté pour le Développement de l’Afrique Australe (SADC) a fait comprendre qu’elle n’envisageait pas d’utiliser la monnaie sud-africaine, le Rand, pour relancer l’économie du Zimbabwe en perte de vitesse, a appris APA mardi à Harare.

Il y a eu beaucoup de spéculations au cours du week-end selon lesquelles les 14 pays de la SADC travaillaient sur un plan visant à étendre la zone monétaire rand au Zimbabwe, en proie à une grave crise économique depuis huit ans.

Cette union monétaire dans laquelle les différentes monnaies sont alignées sur le rand sud-africain regroupe l’Afrique du Sud, la Namibie, le Lesotho et le Swaziland.

La SADC a démenti mardi ces informations, soulignant que les détails de son programme régional de sauvetage de l’économie zimbabwéenne ne seront rendus publics qu’au mois d’août prochain, lors du sommet annuel des dirigeants de la communauté prévu en Zambie.

“Dans ce contexte, la SADC tient à se dissocier de ces soi-disant programmes de soutien au Zimbabwe qui ne viennent pas de son Secrétariat”, a indiqué la communauté dans un communiqué.

Les spéculations font suite à la visite effectuée la semaine dernière au Zimbabwe par le Secrétaire exécutif de la SADC, Tomaz Salomao, pour s’entretenir avec les autorités de Harare sur la crise économique qui secoue le pays.

Salomao avait été mandaté en mars dernier par les chefs d’état de la SADC lors de leur rencontre en Tanzanie afin de leur soumettre un programme de sauvetage de l’économie zimbabwéenne.

Source : APA News

Mozambique compte élaborer une stratégie et une politique de biocarburant

Le Mozambique a annoncé avoir donné à une compagnie américaine de consultants jusqu'au mois de septembre 2007 pour lui proposer une stratégie et une politique de biocarburant.

Source : Apanews

Le directeur national chargé des nouvelles énergies et des énergies renouvelable au ministère de l'énergie, Antonio Saide, a dit à APA qu'un tel document de stratégie est une étape fondamentale dans l'établissement d'un programme pour la production de l'éthanol et du biodiesel.

«Si le Mozambique veut être compétitif sur le marché du biocarburant, il doit procéder à une étude stratégique du domaine et définir clairement ce qu'il compte offrir", a-t-il indiqué.

Il a, en outre, expliqué que la stratégie de biocarburant pour le Mozambique devrait tenir compte des matières premières, de la compétitivité et du marché.

Les consultants avaient déjà mené une étude sur le potentiel du Mozambique en matière de biocarburant, ce qui avait permis d'affirmer que le jatrophe, le ricin, l'huile de palm africain, ainsi que les noix de coco, pouvaient être utilisés pour produire du biodiesel, tandis que l'éthanol pouvait être produit à partir de la canne à sucre, du maïs et du manioc.

Selon M. Saide, le défi est de voir lequel d'entre eux devrait être utilisé, en tenant compte de la viabilité de la production, ainsi que de la qualité du produit fini.

Le Mozambique pense également investir considérablement dans le programme de biocarburant afin de réduire ses importations de pétrole et d'approvisionner ses secteurs manufacturier et touristique en plein essor, avec de l'énergie à moindre coût.

Cependant, le gouvernement n'a pas révélé combien les pays pauvres d'Afrique australe devront injecter dans un tel programme, notant qu'il est également nécessaire de mener des études beaucoup plus approfondies dans le domaine des sciences et de la technologie, pour mieux mettre en œuvre ce programme de biocarburant.

Le Mozambique peut produire plus de 21 millions de litres d'éthanol, 40 millions de litres de biodiesel et, pour ce faire, plus de 5 millions d'hectares de terre seront nécessaires pour la récolte et faire du biocarburant.

Le pays connaît une croissance économique sans précèdent, rendue possible grâce aux flux des investissements étrangers depuis la fin des 17 années de guerre civile, en 1992. il a, cependant, une quantité d'approvisionnement en énergie limitée, justifiant ainsi sa dépendance du pétrole et du gaz venant de l'étranger.

La hausse des prix du pétrole a secoué les consommateurs mozambicains, poussant même d'aucuns à penser que la croissance économique du Mozambique pourrait ralentir.

Le gouvernement a pris des mesures pour pallier cette situation en investissant davantage dans la recherche de nouvelles sources d'énergie, y compris dans le développement du biocarburant.

Le port de Luanda investira 105 millions de dollars pour sa modernisation

Angola Press Agency (Luanda),16 Juillet 2007

Le Port Commercial de Luanda investira 105 millions de dollars américais jusqu'en 2010, pour la modernisation et équipement de ses infrastructures, la sécurité, ainsi que la formation du personnel, visant à améliorer la qualité des services.

Selon le conseiller ddu bureau de Communication et Image de cette entreprise, Carlos Domingos, de cette valeur, 19 millions de dollars sont investis dans le quai des marchandises, 55 millions dans celui des contenneurs et 31 milllions dans le quai polyvalent.

Carlos Domingos a fait cette affirmation dimanche, à Luanda, en marge de la cérémonie de clôture de la 24ème éditon de la Foire internationale de Luanda (Filda).

"Nous sommes satisfaits de notre participation à la FILDA/2007 pour avoir atteint notre principal objectif, celui de montrer au public notre programme de Modernisation et Développement en cours jusqu'en 2010, a-t-il souligné.

Durant ces cinq jours à la Filda, a-t-il poursuivi, l'entreprise a cherché à faire passer l'image de la confiance aux investisseurs sur ce que sera le Port de Luanda, dans le cadre de son programme de Modernisation et Développement.

"Nous voulons promouvoir la modernisation et développement que le Port de Luanda est en train de réaliser, et dont l'application du progarmme s'étendra jusqu'en 2010, eu égard à la vision de le faire figurer parmi les meilleurs ports d'Afrique, basé sur l'efficacité et la capacité de supporter la dynamique de toute croissance économique du pays", a-t-il souligné.

Actuellement, 85 pour cent des marchandises entrent et sortent par le Port de Luanda, a ajouté ce responsable.

La 24ème édition de la Foire Internationale de Luanda, qui s'est ouverte du 10 au 15 Juillet, considérée la plus grande bourse d'affaires de l'Angola, a connu la participation de 609 exposants venus 27 pays, dont le Portugal a été le plus représenté avec 120 entreprises.

Le libre échange dans la SADC n’affectera pas le niveau des recettes douanières du Mozambique

La libéralisation du commerce prévue l’année prochaine dans les 14 pays membres de la Communauté de Développement de l’Afrique australe (SADC) n’entamera en rien le niveau des recettes douanières perçues par le Mozambique, a estimé le directeur adjoint des services de douanes du Mozambique, Julio Nunes.

Il a indiqué qu’en dépit des prévisions de baisse de 20% des recettes, il convient d’être confiant que ces revenus resteraient élevés, même après la levée des barrières tarifaires en 2008.

M. Nunes a dit fonder son optimiste sur le fait que la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sera maintenue sur plusieurs produits importés et un grand nombre d’opérateurs économiques devront s’en acquitter.

En vertu de l’accord commercial de la SADC, les produits alimentaires tels que la viande, le poisson, les œufs, l’huile végétale, les pommes de terre, les légumes, les fruits et le yaourt seront exonérés de droits de douanes, a-t-il poursuivi.

« Et puis, les recettes douanières perçues sur les pays voisins au sein de la SADC sont de toutes les façons relativement insignifiantes si elles sont placées dans le contexte plus large des services douaniers du Mozambique », a encore dit M. Nunes.

Le protocole de la SADC demande une levée en 2008 des taxes sur les produits de consommation courante, tandis que le schéma visant à créer une zone de libre-échange sera suivi de la mise en place d’une union douanière et d’un marché commun en 2015. Une union monétaire suivra en 2016 avec l’instauration d’une monnaie unique en 2018.

Le Protocole Commercial de la SADC vise, entre autres, à promouvoir le commerce au sein de la Communauté, à travers une politique de suppression des tarifs de douane dans la SADC.

Ce processus a été conçu de telle sorte que l’Afrique du Sud sera le fer de lance de la réduction des tarifs, alors que les autres pays membres devront suivre à un rythme plus lent.

Pour le moment, seule l’Ile Maurice et, dans une moindre mesure le Zimbabwe, ont réduit leurs droits de douane à des niveaux susceptibles d’affecter les flux de marchandises.

APA News

Comment avoir un logement en Afrique du sud : le cas d'Ethembalethu

Banque Mondiale, le 11 juillet 2007

Une étude de cas récemment publiée par la Banque mondiale met en lumière les difficultés que rencontrent les populations pauvres d’Afrique du Sud pour accéder aux terres dans les zones périurbaines. Cette situation pourrait avoir des conséquences importantes et être riche d’enseignements pour les communautés pauvres également confrontées à des problèmes de ségrégation spatiale dans d’autres pays. L’étude en question va plus loin et propose une réforme des politiques et des programmes qui vise à améliorer la situation de ces communautés.

L’étude porte sur une communauté composée principalement d’ouvriers agricoles licenciés qui ont décidé, il y a une dizaine d’années, d’acheter leur propre exploitation agricole dans une zone périurbaine de l’ouest de Johannesburg. Leur rêve était de créer un espace polyvalent. Ils souhaitaient baptiser leurs villages du nom d’Ethembalethu – Notre espoir. Quelque 250 familles se sont regroupées au sein d’une association et ont adhéré à un plan d’épargne pour que leur rêve devienne réalité. En 1997, les membres de l’association avaient économisé assez d’argent – 125 000 rand (soit près de 18 000 dollars EU) – pour faire leur première offre d’achat.

Pourtant, 10 ans plus tard, le rêve ne s’est toujours pas réalisé. Les familles se sont heurtées à de nombreux obstacles : deux compromis de vente annulés, une arrestation abusive, des poursuites en justice, un règlement à l’amiable qui leur a valu de recevoir 250 000 rand (environ 36 000 dollars EU) en échange de l’engagement de ne pas s’installer dans le quartier blanc où elles souhaitaient acheter des terres, et des frais de justice et d’experts considérables, payés de leurs propres deniers pour financer la réalisation d’études d’impact sur l’environnement. Grâce à l’accord conclu avec la municipalité de Mogale, la communauté a pu faire valoir son droit à occuper les terres, mais n’en est toujours pas légalement propriétaire et poursuit ses démarches pour obtenir la permission d’y construire des maisons et d’y travailler.

Les zones périurbaines d’Afrique du Sud sont d’anciennes localités « rurales » qui sont aujourd’hui en voie d’urbanisation du fait de l’expansion rapide des zones métropolitaines et des grandes villes d’Afrique du Sud et sont officiellement situées à l’extérieur de la « frontière urbaine ».

Sur le marché foncier des zones périurbaines, riches et pauvres sont en concurrence directe, les uns comme les autres préférant vivre à proximité de leur lieu de travail. Certain ménage aisés font le choix de s’installer dans des lotissements résidentiels clôturés d’accès contrôlé, nés de la reconversion des terres agricoles.

Les pauvres préfèrent pour leur part vivre dans des zones polyvalentes où ils peuvent à la fois à la fois se construire des habitations modestes, élever leurs enfants en toute sécurité, tirer parti de la proximité relative des établissements scolaires et des centres de soins situés en zone urbaine et trouver du travail, tout en ayant suffisamment d’espace pour se lancer dans l’agriculture ou créer de petites entreprises si l’occasion se présente.

La situation des habitants d’Ethembalethu n’a rien d’exceptionnel. Des millions de Sud-Africains noirs vivent aujourd’hui en zone périurbaine. Pourtant, même s’ils disposent de moyens financiers suffisants, les programmes publics, les réglementations relatives à la planification du développement et à l’environnement et la conjoncture du marché immobilier et foncier les empêchent de concrétiser leurs ambitions et de devenir propriétaires dans les quartiers de leur choix.

L’étude de cas préconise des réformes des politiques et des programmes, et recommande notamment de :

• vaincre la réticence et la résistance des municipalités et du voisinage à l’égard des zones d’habitation pour ménages à faibles revenus
• élaborer des plans municipaux d’occupation des sols résolument favorables aux pauvres
• restructurer le marché foncier
• revoir les processus de planificationconcevoir un programme d’accession à la propriété et au logement dans les zones périurbaines
• revoir les plans de mise en œuvre des programmes
• libérer et renforcer les capacités

Le Département des affaires foncières a accepté de prendre des mesures en vue de la mise en place d’une équipe nationale chargée d’assurer le suivi des mesures préconisées dans l’étude de cas.

Depuis le début de 2005, l’équipe de la Banque mondiale intervient directement aux côtés de la communauté, par le biais de l’association qui la représente. Elle a participé aux réunions et aux négociations qui ont débouché sur les accords conclus avec la municipalité de Mogale. Elle a apporté son aide à l’association et a fourni divers documents et supports d’information aux parties prenantes intéressées.

Elle s’est félicitée de la coopération et de la participation de tous les intervenants concernés, notamment des représentants de l’administration et d’autres acteurs, qui ont apporté une contribution précieuse à l’élaboration du rapport. L’étude a également été l’occasion pour l’équipe de découvrir des histoires extraordinaires et d’aider ses interlocuteurs à mieux comprendre les enjeux considérés.

L’équipe a salué les efforts, le professionnalisme et la détermination dont ont fait preuve les représentants des administrations concernées. Le rapport souligne cependant que les capacités des fonctionnaires à s’acquitter de leurs tâches sont sérieusement compromises, non pas en raison d’un manque de formation ou d’instruction, mais plutôt du fait de l’extrême complexité et du caractère très fragmenté du cadre dans lequel ils sont amenés à intervenir.

Le rapport note par ailleurs que les lourdeurs bureaucratiques drainent littéralement les capacités des communautés et des administrations locales à faire en sorte que les ménages sud-africains à faible revenu, de quelque origine qu’ils soient, puissent acquérir et mettre en valeur des terres et trouver un logement dans les zones périurbaines d’Afrique du Sud.

L’étude a été engagée en réponse à la demande de la municipalité de Mogale, qui avait sollicité l’assistance technique de la Banque mondiale en vue de l’élaboration et de la mise en oeuvre de projets intégrés d’accès au logement et de développement agricole. Elle marque une première étape dans un processus qui est appelé à se poursuivre. L’équipe s’est engagée à assurer le suivi de ce dossier et à tenir le public informé de l’évolution de la situation par le biais du site web du bureau de la Banque mondiale en Afrique du Sud.

L'étude de cas - Ethembalethu (PDF en anglais)

Le Lesotho s'offre une station de ski

Le Moniteur, 16/07/2007

Le minuscule royaume du Lesotho ambitionne de devenir la destination numéro un pour les skieurs en Afrique mais doit se contenter d'une neige fragile. Afriski, située dans la pittoresque vallée de Mahlasela, "sera la plus grande station de ski d'Afrique", assure son directeur Ollie Esplin, tout en expliquant comment réduire la fonte des neiges. "Une piste de ski, surtout en Afrique australe, doit faire face au sud, pour être la moins exposée possible au soleil", dit-il, tandis que des skieurs, venus pour un week-end de l'Afrique du Sud voisine, glissent le long de l'unique piste entourée de canons à neige.
La station a commencé à accueillir des touristes il y a trois ans. Le nombre de visiteurs n'est pas connu, mais l'an dernier la boutique de location de matériel a loué 5 000 paires de ski.
A terme, la station devrait compter cinq pistes, des bleues (faciles) et des rouges (difficiles), quelque 100 chalets et le golf le plus haut au monde, à 3 300 mètres au dessus du niveau de la mer.
Des chalets ont déjà été importés d'Estonie, mais le décor reste typiquement africain. Des huttes en boue traditionnelles longent la route qui mène à la station, sur laquelle les chariots sont toujours tirés par des animaux.

Un des pays les plus pauvres au monde
Promu "Suisse du Sud" par les professionnels du tourisme, le petit royaume, enclavé dans le géant sud-africain, est l'un des pays les plus pauvres au monde, avec une majorité de sa population qui dépend d'une agriculture de subsistance. Les 200 rands (29 dollars américains, 20,8 euros) requis pour une leçon de ski d'une heure sont donc bien au-delà du budget de la majorité des habitants du Lesotho, où le salaire moyen est inférieur à 1 000 dollars par an. Mais le tourisme a apporté une bouffée d'air à l'économie du pays.
Afriski a reçu l'approbation du roi Letsie III, qui a donné son nom à une compétition annuelle.
Les versants de la montagne ont été utilisés dès les années 70, parce que la région connaît au moins une belle chute de neige par an. Ce qui a donné l'idée à des partenaires autrichiens et sud-africains d'aller plus loin en construisant la station.

La Sadc développe une boîte à outils pour les entreprises malgaches

L'Express de Madagascar (Antananarivo), Doda Andrianantenaina, 10 Juillet 2007

La Communauté pour le développement de l'Afrique australe (Sadc) au chevet des petites et moyennes entreprises malgaches. La boîte à outils commerciale pour les Pme, l'outil de la Sadc pour ses Chambres de Commerce et de l'Industrie sera lancée à Madagascar vers la fin du mois de juillet.

Sipho Mseleku, président de l'Association des Chambres de commerce et d'industrie (ASCCI) de la Sadc était à Madagascar à la fin du mois de juin pour présenter cet ouvrage. "Il s'agit d'un guide muni d'un disque indiquant les différentes étapes pour la création d'entreprise et des conseils pratiques pour assurer la bonne marche et l'expansion de l'entreprise", a-t-il annoncé lors d'une rencontre avec les entrepreneurs malgaches à la Chambre de commerce, d'industrie, d'agriculture et d'artisanat d'Antananarivo.

La boîte à outils sera personnalisée selon les spécificités de chaque pays membre de la Sadc. Après l'adaptation de la boîte à outils à l'environnement malgache, une conférence et une formation sur son utilisation seront organisées.

D'un autre côté, le président de l'Ascci a sensibilisé les opérateurs malgaches quant à la nécessité de participer aux différentes missions d'entreprise notamment dans les pays de la Sadc. L'association prévoit d'amener une dizaine d'entreprises malgaches en Tanzanie au mois de septembre. Les prospections sur une mission d'entreprise à Maurice en 2008 sont déjà en cours.

Fondée en 1992, l'Ascci compte aujourd'hui 90 Chambres consulaires issues des 14 pays membres de la Sadc et couvre ainsi près de 4 millions d'entreprises africaines.